Un studiu realizat de ASE propune modificarea modului în care sunt calculate tichetele de masă, sugerând fie majorarea valorii acestora la aproximativ 50 de lei, fie eliminarea contribuției la sănătate. Expertul Cristian Păun a explicat că indexarea corectă ar trebui să reflecte rata inflației, ajungând la un nivel de 50 de lei față de actualul de 45 de lei. O altă variantă ar fi renunțarea la plata contribuției la sănătate pentru a obține acei 4,50 lei necesari creșterii puterii de cumpărare.
Problema principală identificată constă în formula de indexare utilizată în prezent, care compară ritmul de creștere a prețurilor între două perioade consecutive. Cristian Păun susține că această metodă este incorectă, deoarece dacă prețurile cresc mai lent în perioada curentă față de cea anterioară, valoarea tichetelor ar putea scădea teoretic. Autorii studiului recomandă ca ministerul să modifice formula pentru a măsura indicele de creștere efectivă a prețurilor de la o perioadă la alta, evitând astfel înghețarea valorii nominale.
În septembrie 2026, mecanismul legal de indexare nu a produs nicio majorare, deși prețurile alimentelor au crescut cu 7,75% într-un an. Formula actuală, prevăzută de Legea nr. 165/2018 și HG nr. 1045/2018, împarte media indicilor lunari dintr-un semestru la media din semestrul anterior. Această abordare face ca, în perioadele de dezinflație, raportul să fie subunitar, ceea ce ar cere reducerea valorii tichetului. Totuși, clauza de neregresie blochează orice scădere, rezultând în menținerea valorii la nivelul actual de 44,86 lei.
Studiul analizează două scenarii principale pentru creșterea valorii tichetelor de masă. În primul scenariu, valoarea ar putea crește de la 45 de lei la 50,05 lei pe zi, generând anual o valoare adăugată brută suplimentară de aproximativ 2,4 miliarde de lei și susținând 18.100 de locuri de muncă. În al doilea scenariu, tichetele ar ajunge la 50,54 lei pe zi, cu un impact economic de 2,6 miliarde de lei și aproximativ 19.800 de locuri de muncă echivalente, luând în calcul și dinamica veniturilor salariale.
Pe lângă modificarea formulei, Cristian Păun a criticat regimul fiscal actual, considerându-l împovărător pentru aceste instrumente de politică publică. El a subliniat că tichetele sunt supuse impozitării la acordare, în timp ce bunurile achiziționate sunt supuse și TVA-ului, ceea ce duce la o dublă taxare. Economistul a propus ca aceste instrumente să fie impozitate o singură dată, preferabil la momentul cheltuielii, pentru a nu le diminua rolul social și atractivitatea pentru angajatori, sugerând și includerea unui indicator de productivitate a muncii.
Analiza a fost prezentată marți, 27 octombrie, în cadrul evenimentului Policy & Impact Forum, organizat de APET, în parteneriat cu Academia de Studii Economice și Ambasada Franței în România. În contextul economic actual, tichetele de masă au susținut în 2025 o valoare adăugată brută de 21,089 miliarde de lei, reprezentând 1,10% din PIB. Această sumă a fost generată din tichete emise în valoare de 18,375 miliarde de lei, o creștere de 12,9% față de anul precedent.